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　　面（miàn）对南海、濒临（lín）港澳（ào），广东从地图上来（lái）看（kàn），恰如一（yī）条长船（chuán）驶向（xiàng）大海。而金融“活水”正如涓涓细流，托举广东这艘大船乘风（fēng）破浪（làng）向（xiàng）前。

　　国家金融监督管理总（zǒng）局广（guǎng）东监管（guǎn）局党委（wěi）书记、局长裴光（guāng）近日（rì）在接（jiē）受中国证券报记者专访时表示（shì），广东监管局将在促进实体经济高质量发展、推动粤港澳大湾（wān）区建（jiàn）设方面当（dāng）好“实（shí）干家”；同（tóng）时，于创（chuàng）新潮头扬风帆，运（yùn）用（yòng）图数据、机器学习（xí）等新兴技术，研发系列智能分析（xī）模型（xíng）和工具，赋能监管（guǎn）数智转型。

　　当（dāng）好“实干（gàn）家”

　　立足大湾区点燃发展引擎

　　过去的一年里，广东省信贷支持实体经济发展（zhǎn）可谓卓有成效。裴光介绍，贷款投放方面，2023年，广东省各（gè）项贷款（kuǎn）余额26.7万亿元，新增信（xìn）贷（dài）投放2.4万亿元；政策性开发性（xìng）金融工具投放超千亿（yì）元，支付量（liàng）全国第一。

　　把数据“掰开来看”，细分领域亮点也（yě）较（jiào）为（wéi）突出。裴光表示，2023年该省积极支持（chí）提（tí）振消费（fèi）、赋（fù）能（néng）现代化产业（yè）体（tǐ）系建设（shè）。数（shù）据显示，辖内（广东不含深圳，下同）个（gè）人消费（fèi）贷款同比增长（zhǎng）11.78%，其中汽车（chē）消费贷款同比增长26%；制造业中长期贷款（kuǎn）、信用贷款同比（bǐ）增速均超（chāo）过30%，制造业中长期贷款余额（é）占比超五成；高新（xīn）技术（shù）企业贷款余额1.3万亿元，同比增长33%；知识产（chǎn）权质押贷（dài）款全年累放户数（shù）为上年1.85倍，金额为上年2倍；主要银行（háng）机构绿色（sè）信贷余额首超2万亿元（yuán）……

　　展望（wàng）后续信（xìn）贷投放工作，裴光说（shuō），要在统筹做（zuò）好“五篇大文章（zhāng）”上聚力，在强化重（chóng）大战略金（jīn）融支（zhī）持上着力，在提升人民生活品（pǐn）质（zhì）上加力。他提到，要切（qiē）实提升金融消保工作质效，满足房地（dì）产企业合理融资需求，加大（dà）力度（dù）支持租赁住（zhù）房市场和“三大工程”建设。

　　谈到（dào）粤港（gǎng）澳大湾区（qū）发展，裴光表示，将全力支（zhī）持打（dǎ）造大湾区金融（róng）规则衔接机制对接高地，全（quán）力支持大湾（wān）区（qū）国际金融枢纽（niǔ）建设，全力支持粤港澳跨境金融合作向纵（zòng）深推进，全力支持健全（quán）大湾（wān）区跨境金融（róng）监管协（xié）调机制。

　　裴光透露（lù），将持续优化（huà）“跨境理财通”业务试点，不断扩大参与试点机（jī）构和合资格产（chǎn）品范（fàn）围。深入研究和争（zhēng）取扩（kuò）大跨境车险“等效先认”实施范围（wéi）。加快设立大（dà）湾区保（bǎo）险（xiǎn）服务中（zhōng）心（xīn）。鼓（gǔ）励经营稳健、资质优良、专业特色的外资金融机构到大湾区布局展业。鼓励符合条件的境内外法人机构设立（lì）理财子公司，支持大湾区跨境（jìng）理财和（hé）资（zī）管中心建（jiàn）设。

　　“此外，我们还（hái）鼓励金融（róng）机构（gòu）依法（fǎ）合（hé）规开（kāi）展各类（lèi）跨（kuà）境金融业务（wù）试点。探（tàn）索在（zài）科技金融、绿色金融、航运金融等（děng）领域扩大与港澳地区（qū）的双向金融开放合作。”裴光说。

　　稳步扩大制度（dù）型对外开放的（de）同时，不忘（wàng）守牢金融风（fēng）险（xiǎn）底线。从监管角度（dù）来看，他表示（shì），将加强粤（yuè）港澳深金融监管协作，进（jìn）一步加强金融（róng）消保监管（guǎn）合作，完善大湾区（qū）多元化金（jīn）融纠纷化解机制。探索跨境金融监管（guǎn）新模式，完善（shàn）跨境金融风险防控（kòng）工作机（jī）制。

　　精（jīng）研新技术

　　推进（jìn）监管数字化智能化转型

　　金融监管总局2024年（nián）工作会议明确，坚决落实强监（jiān）管（guǎn）严监管（guǎn）要求。从广（guǎng）东监管（guǎn）局的实践出发（fā），裴（péi）光向记者讲述（shù）了监管“长（zhǎng）牙带刺”、有棱有（yǒu）角的生动案例。比如，在对某行（háng）现场检查中，广东监管局检查组强化穿透（tòu）式监管，发（fā）现某支行“90后”副行长涉嫌（xián）违法犯罪（zuì），当事人受检（jiǎn）查震慑主（zhǔ）动投案自首，成为金融监管总局成立以来首例银行员（yuán）工因现场检查主动投（tóu）案自首的（de）案件。

　　再比（bǐ）如，“在对某行（háng）现场检查中，我局检查组以举报（bào）内容为切入点，通过跟踪账（zhàng）户流水、绘（huì）制资（zī）金路线图（tú）谱等方式，发现高管向员工大额借贷、与企业违规资金往来、私设小金库（kù）等严重违规（guī）问题。”裴光说，广东监管局与该行母行开（kāi）展监审（shěn）联动，迅速（sù）向纪检（jiǎn）、司（sī）法部门（mén）移交相关违纪违法问题，涉案的原行长等（děng）5名人员（yuán）目前取保候审，已被该分行处以（yǐ）开除或辞退，另有1名（míng）行（háng）长助理被（bèi）免职（zhí）、2名行领（lǐng）导及（jí）多名中层干部（bù）被问责。

　　2023年，广东监管局紧盯“关键（jiàn）事”“关（guān）键人”“关键行为”，践行“一贯（guàn）到（dào）底、一严到底、一查（chá）到（dào）底”，全年（nián）共检查机构313家次，处（chù）罚机（jī）构207家次、直接责任人424人次；罚（fá）没金额1.66亿元，同比增长（zhǎng）34%；取消任职资格（gé）、禁业27人次。

　　对于进一（yī）步拓宽金融监管监（jiān）督视野、实现监管“全覆盖”，裴光（guāng）认为，现（xiàn）代科技（jì）手段的运用不（bú）容忽（hū）视（shì）。

　　对此（cǐ），裴（péi）光表（biǎo）示，广东监管局积极研究“智慧（huì）监管”实践图谱，稳步推（tuī）进数（shù）字化转（zhuǎn）型项目的落（luò）地（dì）应用，取得了（le）多项具（jù）有（yǒu）先（xiān）行先试意义的建（jiàn）设性成（chéng）果（guǒ）——搭建“区（qū）块链（liàn）慧享平台”，构（gòu）建（jiàn）跨企业跨部门数据共享渠道；探索利（lì）用联（lián）邦学习技术，实现参与各方无需共享数据，在数据可用不可见的前提下实（shí）现数据价值挖掘（jué）……

　　“接下来，我们将在有效保障监管（guǎn）数据安全、网络安全基础上，积极运（yùn）用监管科技推（tuī）进监管数字化（huà）智能化转型。”裴光说，广东（dōng）监（jiān）管（guǎn）局将全面推广应用监管大数据（jù）平台，探索运用图数据、机器学习等新兴技（jì）术（shù），研发系列智（zhì）能分析（xī）模型和工（gōng）具，增强（qiáng）风险（xiǎn）监测分析前瞻性（xìng）、穿透性。例如（rú），识别（bié）金融机构与重要客户、重要股东、重大交易对手之间（jiān）的关联特征，捕捉（zhuō）资金异动、特（tè）殊（shū）关联结构、异常行为等风险（xiǎn）迹象，摸清可能（néng）的风险爆发点与传（chuán）染路径。

　　同时，强化监（jiān）管数据（jù）治理，建设（shè）数字（zì）化监（jiān）管（guǎn）人才队伍。裴光（guāng）举例说，将探索“一行一策”监管（guǎn）数据治理新路径，以EAST数据标准为基础“解剖麻（má）雀”，开展（zhǎn）源头式治理（lǐ）。

　　能啃“硬骨头（tóu）”

　　聚焦重点风险领域（yù）狠抓落地

　　实（shí）现高（gāo）质量发展，离不（bú）开持续有效防范化解重点领域风险。

　　裴光介绍，广东监管局推动房地产（chǎn）市场平稳健康（kāng）发展。截至2023年末，辖内房地产（chǎn）贷款（kuǎn）规模5.29万亿元，个人住（zhù）房贷款余（yú）额4.09万亿元（yuán），均保持正增长（zhǎng），且增速高（gāo）于全国。

　　“在（zài）促进城市房地（dì）产融资协（xié）调机（jī）制落地（dì）方面，两（liǎng）个月来，我局先后召开8次工作部（bù）署会、2次（cì）专项工作领导小组会议和2次工作调（diào）度会。最近于3月5日召（zhào）开的全省协调机制工作（zuò）调度会（huì），是我局首次联（lián）动深圳（zhèn）监管（guǎn）局、广东省住建厅三方（fāng）召开（kāi）的（de）全省范围大型协调机制（zhì）部署会（huì）议，共360多家银行机构和150多家房地产企业代表（biǎo）参（cān）会，是近年（nián）来（lái）规模最大的（de）一次政银企监四方会（huì）议。”裴光说。

　　目前，协调机制有序运行、成效显著（zhe）。裴（péi）光介绍，截至3月29日，辖内首批“白（bái）名（míng）单”项（xiàng）目获得授信近500亿元，已经有73个“白名单”项目（mù）获得发放贷款（kuǎn）或展期支持近100亿（yì）元。

　　“建（jiàn）立（lì）城（chéng）市房（fáng）地产融资协调机制（zhì），是当前（qián）形势下破解房地（dì）产融资难题的（de）创新举措，也是（shì）防控房地产金（jīn）融风（fēng）险，促（cù）进（jìn）金融与房地产良性（xìng）循环的重要助力（lì）。”裴光表示（shì），下一步，广东（dōng）监（jiān）管局将狠抓（zhuā）落地（dì）实效，促进房地产（chǎn）市场平稳健康发（fā）展。

　　近5年（nián）完成64家农（nóng）信社改制，实现34家高风险机构（gòu）“摘帽”，累计处置不良资产5000多亿元，建立起“1+7”适度管理竞（jìng）争的广东（dōng）农（nóng）合机构（gòu）市场（chǎng）体系……在中小金融（róng）机构（gòu）风险处置方面（miàn），广（guǎng）东可谓蹄疾步稳。

　　裴光介绍，该局善用市（shì）场力量，推动补充中（zhōng）小（xiǎo）金融（róng）机构资本。比如，推动广（guǎng）东南粤银行引入（rù）省属国（guó）企（qǐ）广东粤（yuè）财（cái）投（tóu）资控股有限公（gōng）司作为战略投资（zī）者，协同（tóng）支持广（guǎng）东省（shěng）成功发行支持中小银（yín）行发展专项债券100亿元（yuán），用于补（bǔ）充广东南粤银行资（zī）本（běn）金。

　　风险防控（kòng）非一蹴而就。放眼（yǎn）未来（lái），裴光表示（shì），将完善“1+7”广东农合机构市场体系建设，进一步巩固农（nóng）合（hé）机构改革化险成效。以转（zhuǎn）变省联社职能（néng）为（wéi）重点，配合加快推（tuī）进广东省联社改革。坚持“成熟一家、推进（jìn）一家”的工作（zuò）原则，有力有序（xù）推进村镇银行（háng）改革化（huà）险工作。推动非银机构聚焦主业，促进信托公司转型发展，探索差（chà）异化发展道（dào）路。加强（qiáng）公司治理（lǐ）监（jiān）管，推动（dòng）完善中国特色现代金融企业制度。

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以新兴（xìng）技（jì）术赋（fù）能（néng）监（jiān）管数（shù）智转型

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